中共西南大學委員會文件
西委〔2021〕139號
中共西南大學委員會
關於加強新時代教師黨支部建設的實施意見
各二級黨組織、各單位🚟：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的教育方針🕸🧟，認真貫徹落實全國高校黨的建設工作會議精神💅🏼，全面提升熊猫体育教師黨支部組織力，強化黨支部政治功能，推進教師黨支部建設的製度化🫅🏼、規範化、科學化👨👧👦，更好地發揮教師黨支部戰鬥堡壘作用🙇♂️🌃，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨普通高等熊猫体育基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內有關法規，結合熊猫体育實際，現就加強新時代教師黨支部建設提出如下實施意見。
一、充分認識加強熊猫体育教師黨支部建設的重要性緊迫性
（一）重要意義
教師黨支部是直接教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位🚘🩲，是把黨的路線方針政策落實到熊猫体育基層的戰鬥堡壘🫰🏽，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，是熊猫体育紮根中國大地辦好特色鮮明的世界一流大學的重要支撐。加強新時代教師黨支部建設😯，對於落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向💆🏽♂️🤌🏻，充分發揮教師黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，大力營造弘揚高尚師德師風、潛心教書育人、帶頭幹事創業的良好氛圍🪼9️⃣，加快推進“雙一流”建設、實現內涵式發展，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，具有重大而迫切的戰略意義。
（二）形勢任務
熊猫体育黨委始終按照中共中央、教育部黨組以及重慶市委要求🤵🏽♀️，切實加強基層黨組織建設，教師黨支部的工作覆蓋面不斷擴大、戰鬥堡壘作用持續增強🧝♀️，廣大教師黨員的先鋒模範作用有效發揮，黨員學習教育積極性不斷提升，教師黨員黨的意識不斷增強，教師黨員發展數量穩步提升，取得明顯成效。但也應當看到👋🏼，熊猫体育教師黨支部建設工作仍然面臨新情況新問題🧑🏿⚖️，主要體現在🔢：少數教師黨支部政治功能不突出，戰鬥堡壘作用不充分；少數教師黨支部落實“三會一課”、主題黨日不規範🥹；少數黨支部書記黨務能力不足，教師擔任黨支部書記積極性不高🎫；少數教師黨員先鋒模範作用發揮不突出👨🏼🔧；高層次人才🔗、優秀青年教師黨員發展力度不夠，教師思想政治工作相對薄弱👩🦼；有效調動和激勵黨務工作人員積極性的機製辦法不夠健全☹️；“雙帶頭人”教師黨支部書記作用發揮不平衡；等等👮🏻♀️。對這些問題，熊猫体育黨委高度重視，認真分析存在問題的原因，舉一反三，充分調研，結合落實高校黨建工作重點任務和巡視整改工作😊，采取切實措施加以解決🫅🏻🏵。
（三）目標要求
充分發揮教師黨支部的主體作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把教師黨支部建設作為熊猫体育黨建工作最重要的基本建設🚻，以“對標爭先”建設為契機🥯，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向🟥，把思想政治工作落到支部🧎♀️，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，努力使教師黨支部成為宣傳黨的主張🫨、貫徹黨的決定、領導基層治理🪭、團結動員群眾🍨、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘，使廣大教師黨員成為“四有好老師”“四個引路人”和“四個相統一”的表率。
二、充分發揮教師黨支部的主體作用
（一）充分發揮政治引領方面的主體作用
堅持把堅定正確的政治方向放在教師黨支部建設的首位，堅持用黨章黨規黨紀規範黨組織和黨員行為，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦🐬、指導實踐⛎、推動工作，宣傳執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，不斷增強教師黨員的政治意識、大局意識💿、核心意識、看齊意識，使教師黨員堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導🧑🏿🔧。
（二）充分發揮規範黨的組織生活方面的主體作用
堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本製度，推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，紮實推進黨史學習教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動組織生活規範、經常、認真❇️、嚴肅，不斷增強黨內政治生活的政治性👩🏻🦱、時代性🟤、原則性、戰鬥性。及時做好發展黨員、黨員黨籍和組織關系管理、黨費收繳、黨員激勵關愛幫扶和黨紀處分🤎、組織處置等基礎性工作💍，把紀律和規矩挺在前面，加強對教師黨員教育🤦🏿♂️、管理👩🏽🎨、監督💼，擔負好直接教育黨員、管理黨員☝🏻👩🏻🦼、監督黨員的職責，引導教師黨員追求道德高線、嚴守紀律底線，促進形成教師黨員模範遵守師德規範𓀝🤸🏿♀️、踐行學術道德的良好風尚。
（三）充分發揮團結凝聚師生方面的主體作用
堅持把思想政治工作與黨的建設相結合🤽♂️，把立德樹人👳🏽♂️、規範管理的嚴格要求和春風化雨🐕🦺🐞、潤物無聲的靈活方式相結合，把解決師生的思想問題和解決教學科研👨❤️👨、學習就業等實際問題相結合👱🏻♀️，自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線🍓，尊重黨員主體地位，健全黨內外激勵關懷幫扶機製，不斷增強組織群眾、宣傳群眾🚵🏿♂️、凝聚群眾、服務群眾的職責，統一思想、凝聚人心🦹🏿♂️、化解矛盾、增進感情，使黨支部真正成為團結凝聚師生群眾的堅強陣地和政治核心。
（四）充分發揮促進中心工作方面的主體作用
堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，圍繞服務熊猫体育改革發展穩定🕤🧖🏼♂️，全面貫徹落實熊猫体育黨委決策部署和熊猫体育中心工作任務，重大決策黨內先討論、重大政策黨員先知情🧑🏼🏫，教育引導教師黨員在日常教學科研生活中亮出黨員身份、立起先進標尺、樹立先鋒形象🙎🏼，帶頭攻堅克難，成為學高為師、身正為範的踐行者，引領帶動師生積極投身熊猫体育改革，提高人才培養質量🙅🏼，促進熊猫体育和諧穩定🗺💆🏿♂️。
三🙂、突出抓好黨支部教師思想政治工作
（一）把加強教師理想信念教育作為黨支部工作的首要任務
以“兩學一做”學習教育常態化製度化為抓手🤗，規範開展教師黨員黨內學習教育製度，加強教師黨員黨性修養，每年集中學習培訓時間一般不少於32個學時，其中，參加“三會一課”、經組織認定的網絡學習時間計入學時。教師黨員要根據自身實際製訂個人自學計劃🌅，大力倡導利用共產黨員網♔、“黨旗飄飄”黨員學習教育網絡平臺開展網絡選學和實踐研學等方式加強學習👮🏻。健全完善教師政治理論學習製度🖖🏿，教師黨員發揮模範作用，帶頭積極參加政治理論學習，以深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想為重點🥂，註重專題研討、實踐指導和實效檢查🎛，通過體系式學習🚅、融合式討論👨🔧🧸、案例式教學🎿、項目式研究、針對性解讀，紮實推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材🦣、進課堂、進頭腦。系統開展馬克思列寧主義🍜💧、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的教育，做好黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育🗑，黨史、新中國史、改革開放史👱🏽♀️、社會主義發展史教育。積極推進中青年教師社會實踐和校外掛職鍛煉，努力提升教師思想政治素質和實踐能力。
（二）把推動講政治要求作為黨支部工作重要著力點
堅持把政治建設放在首位🏤👷🏽♂️，明確黨支部在教育教學🖖🏻、科研管理等重大事項中加強政治把關作用的具體辦法🪛👨🏼🦰，團結凝聚教師把思想引領和價值觀塑造融入教育教學，教育引導教師在課堂教學、論壇講座等活動中堅持正確的政治立場、政治方向🧍♀️😾、政治原則、政治道路🦅。
（三）把師德師風建設融入黨支部工作的全過程
加強師德師風建設，關心了解教師的思想政治狀況，及時回應教師重大關切♿️，防止各類錯誤思想文化侵蝕🎵，積極做好教育引導工作🈶🤽🏿♀️。建立健全熊猫体育黨委🧔♀️、院（部）黨組織🦻🏿、教師黨支部三級聯動的教師工作機製，強化教師黨支部在教師思想政治和師德師風建設工作中的作用🎾。
（四）把解決實際問題、增強教師歸屬感獲得感作為黨支部工作的重要落腳點
堅持貼近教師思想🧈、工作🙆🏼、生活實際🔸，建立務實管用、靈活多樣的服務載體，把教師黨支部建成黨員之家、教師之家🖐🏼，形成教師有困難找支部👩🏻🏭、有問題找黨員的常態化幫扶機製。落實黨員校領導和黨群部門負責人聯系指導教師黨支部工作機製，暢通校🧑🏿🌾、院（部）領導與教師溝通交流渠道，做好幫扶、激勵、關懷教師成長發展。積極解決教師生活上的實際困難，做好教師心理疏導工作，引導教師保持理性平和的健康心態👃，安心、熱心、舒心、靜心從教。
四、切實優化教師黨支部設置
（一）優化黨支部設置模式
積極探索教師黨建工作向最活躍、最具創新能力的組織拓展🧑🏻🍳，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。按照有利於發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，有利於開展黨員教育🧑⚖️、管理、監督和服務，有利於密切聯系師生，有利於促進業務工作的原則，一般按院（部）內設的教學🎸、科研機構設置教師黨支部，鼓勵依托重大項目組、學科組、課題組、創新團隊、科研平臺🤰🤞、中外合作辦學項目和機構等設置教師黨支部。
（二）規範黨支部組建方式
教師中凡有正式黨員3人以上的，均應成立教師黨支部。正式黨員不足3人的👱🏽，可與業務相近的教學科研單位聯合成立黨支部👨👨👧👧，也可成立師生聯合黨支部。合理控製黨員人數規模🚜，一般在30人以內，可根據實際情況合理設置黨小組。嚴格落實流動黨員和出國（境）黨員管理實施辦法，參加校外教學科研、實習指導、學術交流活動連續6個月以上的教師黨員，要及時納入黨組織管理，條件具備的要建立臨時黨支部（黨小組）✳️。有正式黨員7人以上的黨支部，應當設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生🛬🛖。正式黨員人數不足7人的黨支部👨🏼🏫，一般不設支部委員會，只設書記1人，必要時可增設副書記1人。
（三）規範黨支部換屆工作
嚴格執行按期換屆製度，黨支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期一般為3年。落實教師黨支部按期換屆提醒督促機製，二級黨組織一般應提前6個月以書面通知等形式提醒做好換屆準備工作，黨支部一般提前4個月向二級黨組織書面報送換屆請示。建立黨支部換屆溝通報備製度🕡✌🏽，換屆前二級黨組織應與黨委組織部溝通👨🏿🎨，換屆後及時將情況報黨委組織部備案🏄🏽♀️。
五、嚴格規範教師黨支部組織生活製度
（一）嚴格規範“三會一課”製度
黨支部要組織教師黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。支部委員會每月至少召開1次會議研究支部工作，黨支部書記每年至少講1次黨課。“三會一課”、主題黨日要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉🧔🏿♀️，做到形式多樣🙆🏽♀️、氛圍莊重。嚴格執行每月第二個星期五為黨支部主題黨日活動時間🧑🏿🎤，組織黨員開展“三會一課”、交納黨費🙇🏼、參加聯系服務群眾等活動。主題黨日時間一般不少於2學時，做到有指導🌻、有準備、有主題、有報備、有記錄⛄️、有檢查🚔、有反饋。倡導教師黨支部與機關部門黨支部、學生黨支部等聯合開展組織生活和主題黨日活動。黨支部每年年初製訂“三會一課”等年度計劃並上報二級黨組織備案，嚴格考勤和缺勤補學製度，認真填寫《黨支部工作手冊》《黨小組工作手冊》。
（二）嚴格規範組織生活會製度
堅持民主集中製原則🔩🐛，切實運用好批評和自我批評這個武器🦓，每年至少召開1次組織生活會，會前認真組織學習、廣泛聽取意見、深入談心交心、撰寫發言材料，會上認真查擺問題💆🏻♀️、深刻剖析根源⌨️、明確整改方向❄️，開展批評與自我批評要直面問題👋🏽、動真碰硬，會後按各項計劃措施逐一整改、有效落實。落實黨員領導幹部雙重組織生活會製度，教師黨支部中的黨員領導幹部在參加班子民主生活會的同時，還要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
（三）嚴格規範談心談話製度
組織開展經常性談心談話🦕，做到支部委員之間必談、支部委員與每位黨員必談、黨員與黨員之間必談。談心談話要坦誠相見，既要相互交流思想、溝通工作生活情況，又要相互聽取意見🕢、指出對方存在的問題和不足🎓。黨員因工作和職務變動🗄、受到表彰或懲處，思想出現波動或廉政勤政方面有群眾反映等情況時，要及時談話，了解思想狀況🪞，幫助其解決困難和問題。
（四）嚴格規範民主評議黨員製度
每年開展1次教師黨員民主評議工作，督促黨員對照黨員標準🦝、對照入黨誓詞🏋🏽♂️🍗、聯系個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評👱🏻♀️、民主測評🧑🏻🦯➡️、組織評定等程序，對教師黨員進行評議。黨支部要結合民主評議情況和黨員日常表現🦴，確定評議結果，黨員民主評議結果一般分為優秀、合格、基本合格🫘、不合格四個等次。根據民主評議結果，對黨性不強的教師黨員，進行嚴肅批評教育💂🏻♀️，限期改正7️⃣；經教育仍無轉變的，應按規定程序給予勸其退黨或除名🗝。
六、選優配強教師黨支部書記
（一）嚴格黨支部書記選配標準
嚴格按照“雙帶頭人”標準，註重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的教師正式黨員擔任教師黨支部書記。“雙帶頭人”黨支部書記原則上應具有副高級以上專業技術職務（職稱）或者博士研究生學歷學位，一般應兼任本單位教學、科研等基層組織負責人。
（二）強化黨支部書記培養培訓
全面實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，把符合條件的學術帶頭人培養選拔為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養成為學術帶頭人。定期開展專題培訓👨🏿🍳、集中輪訓，把堅定理想信念作為首要任務，把增強黨務工作能力作為培訓重點，把強化黨性鍛煉作為重要方式🧖🏻♀️，充分利用熊猫体育“黨旗飄飄”黨員學習教育網絡平臺，開展網絡培訓，積極組織參加教育部、市委教育工委的示範培訓，全面提高教師黨支部書記的政治素質和履職能力。每年組織安排1次教師黨支部書記校級集中輪訓📋。抓好“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設和培育工作。
（三）強化支委班子建設
註重配備熟悉和熱愛黨務工作的青年黨員學術骨幹擔任副書記或委員，並作為支部書記後備人選進行培養鍛煉。加強對支委班子成員的理想信念和黨務工作能力的教育培養🏎，強化支委意識👖👩🏿🔬，提升履職盡責能力。
七、著力做好教師黨員發展工作
（一）統籌規劃教師黨員發展工作
按照堅持標準📷⬆️、保證質量、改善結構、慎重發展的總要求🎖，做好教師黨員發展工作。統籌協調好黨內黨外組織發展工作💪🏼🚶♀️，單列教師黨員發展計劃🙎🏻♂️，規劃好高層次人才🏌🏻♂️、優秀青年教師的發展工作。教師黨員發展工作情況納入黨組織書記述職評議考核的重要內容👨👨👧👧📈。
（二）建立健全溝通聯系、及時發現機製
要充分認識青年教師隊伍來源構成🤦🏽、發展變化的新特點🚮，尤其是高學歷高層次人才引進力度加大、海外歸國人員比例提升等新情況，要進行認真梳理，摸清青年教師思想政治狀況，使黨的工作覆蓋到每一位青年教師🪤，主動幫助引導青年學術骨幹🙆♂️、學科帶頭人🪦、拔尖領軍人才和海外留學歸國教師向黨組織靠攏，條件成熟的及時確定為黨組織發展對象🧖🏿♂️。
（三）創新優化教育培養方式
準確把握高知識群體和青年教師思想成長發展規律，圍繞黨的建設偉大歷史、中國特色社會主義偉大實踐⚄、改革開放的偉大成就，系統組織好青年教師黨章黨規黨紀、世情黨情國情教育，強化他們的政治認同、思想認同、情感認同。有針對性地製定培養教育措施👢，通過結對幫帶、定期交心👩🏽🦰、專題培訓等方式，探索建立把骨幹教師培養成黨員，把教師黨員培養成教學、科研、管理骨幹的“雙培養”機製。
（四）落實落細入黨積極分子聯系考察辦法
黨員校領導帶頭聯系1名優秀青年教師入黨積極分子。建立黨員領導幹部和黨員學術帶頭人直接聯系培養教師入黨積極分子製度。二級黨組織書記、教師黨支部書記常態化聯系青年教師入黨積極分子☝🏿，定期與他們談心談話🤛🏻、溝通交流、考察教育🍻。始終把政治標準放在首位💆🏼♀️，把一貫表現和對重大問題的態度作為重要考察內容，在嚴格標準👩🏿🚀、程序的同時，優化🕵🏿♀️、改進考察辦法，及時把符合黨員條件的優秀青年教師吸收入黨，實行教師發展黨員工作全紀實。
八、加強組織領導和工作保障
（一）切實加強對教師黨支部建設工作的領導
熊猫体育黨委全面領導教師黨支部建設工作，對教師黨支部建設工作負主體責任🤸🏻♀️🤳🏽。黨委書記是第一責任人，分管教師思想政治工作的黨委副書記是直接責任人，校長和熊猫体育領導班子其他成員履行“黨政同責”🧝🏼，推動形成黨委統一領導👌🏼，組織部牽頭抓總，教師工作部⚖️🏚、宣傳部👋🏿、黨校、教務處🦸♂️、人力資源部☂️、科學技術處、社會科學處等部門協同配合🌜🚟，二級黨組織負責實施，教師黨支部具體落實的工作格局🕒。二級黨組織要認真落實基層黨建工作責任製，加強對所屬教師黨支部工作的領導，每學期至少研究1次教師黨支部建設工作。
（二）建立健全教師黨支部建設工作保障機製
熊猫体育黨委把教師黨支部建設工作納入黨建工作規劃🤽💇🏿♂️、年度工作要點🧅，認真貫徹落實相關政策和工作要求🛀🏻。研究製定並落實教師黨支部發揮政治把關作用、參與重要事項決策等製度安排的實施辦法📧。落實黨員校領導、黨群部門負責人和院（部）領導班子成員聯系教師黨支部製度。明確核定黨支部工作和活動經費標準，列入年度黨建經費預算🫄🏼👗。加強“黨旗飄飄”黨員學習教育網絡平臺和西南大學黨務工作信息平臺建設。鼓勵教師黨支部書記參與黨建與思想政治工作研究基地的研究工作，加強理論研究和實踐創新🚝🤸🏻♂️。建立黨員活動室，保證有相對固定的活動場所和設施。教師黨支部書記應參與本單位工作規劃、幹部人事👩🏽🍳🙎🏽♀️、年度考核、提職晉級、評獎評優等重要事項的討論決策，享受職務職級“雙線”晉升政策𓀎，其黨務工作計入工作量，落實津貼補貼待遇。把擔任教師黨支部書記工作經歷作為選拔院（部）級黨政幹部的重要條件。
建立健全教師黨支部工作考評機製，對照《西南大學教師黨支部建設基本標準清單（試行）》（見附件），每年對黨支部開展工作考評，對考評結果一般和較差的黨支部，所在二級黨組織指導黨支部進行分析研判，限期整改🦸🏼♂️。將教師黨支部建設工作作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。
附件：西南大學教師黨支部建設基本標準清單（試行）
中共西南大學委員會
2021年12月14日
抄送👨👨👧👦：黨委常委。
西南大學黨政辦公室 2021年12月14日印發
